Al Senato già sono iniziate le audizioni per la conferma di coloro che faranno parte della nuova Amministrazione Biden. Il focus iniziale è nei confronti di coloro che faranno parte della team di sicurezza nazionale e della politica estera.
Ieri è stato il turno di Antony Blinken, il Segretario di Stato designato da Joe Biden, che ha discusso le sue priorità di politica estera dinanzi alla Commissione Affari Esteri del Senato degli Stati Uniti.
L'audizione è stata marcata da una parte dalla chiara intenzione espressa da Blinken di cancellare alcune delle principali iniziative di politica estera dell'Amministrazione Trump e dall'altra dall'ammissione che il mondo è cambiato radicalmente negli ultimi quattro anni e quindi occorre un nuovo approccio diverso da quello dell'Amministrazione Obama.
Alla fine dell'audizione Blinken ha ottenuto pareri positivi da diversi esponenti repubblicani come il senatore James Risch dell'Idaho che ha espresso la speranza che Blinken possa essere confermato già entro il 25 gennaio. Anche il senatore repubblicano Lindsey Graham della South Carolina, considerato un falco in politica estera, ha detto di voler approvare la nomina di Blinken.
"Penso che tu sei una ottima scelta. Per me la cosa principale è quella di nominare gente qualificata ed insediarli il prima possibile", ha detto Graham.
Di seguito un riepilogo delle dichiarazioni del Segretario di Stato designato per i principali argomenti di discussione durante l'audizione di ieri:
Iran
Blinken ha detto che gli Stati Uniti sono ancora "lontani" dal raggiungere un accordo di lungo termine con Tehran per migliorare l'accordo sul nucleare del 2015, ma ha ribadito che occorre mettere "sotto controllo" l'abilità iraniana di sviluppare armi di distruzioni di massa.
Blinken ha ribadito quindi che la nuova Amministrazione intende rientrare nell'accordo sottoscritto nel 2015 da cui il presidente uscente Donald J. Trump si è ritirato te anni fa, definito come un accordo che ha permesso di limitare il programma nucleare iraniano.
Ma il futuro Segretario di Stato ha aggiunto che Tehran deve tornare a rispettare i termini dell'accordo prima di qualsiasi ulteriore negoziato, e che intende informare il Congresso di qualsiasi progresso nei colloqui.
"Vedremo una volta che il presidente eletto avrà giurato, quali step l'Iran intende intraprendere ed è pronto ad intraprendere", ha aggiunto Blinken.
Libia
A Blinken nel corso dell'audizione è stato chiesto di giustificare le decisioni dell'Amministrazione Obama in Libia che hanno portato alla fine del regime di Muammar al-Qaddafi ed il fatto che dopo il Paese sia finito nel caos e nelle mani parzialmente dello Stato Islamico.
Blinken, che all'epoca era vice Segretario di Stato, ha risposto così: "Non abbiamo adeguatamente tenuto in considerazione il fatto" che Qaddafi "aveva fatto in modo che non ci fosse alcun suo rivale per il potere" ed ha ammesso di aver avuto ripensamenti sulle decisioni che sono state prese a suo tempo.
Cina
Il rapporto con la Cina è emerso come una delle principali preoccupazioni da parte dei senatori di entrambi i partiti. Blinken ha detto di "non avere dubbi" sul fatto che la Cina intenda diventare la potenza globale dominante.
Blinken ha critica l'Amministrazione Trump per non aver agito più velocemente per punire Pechino per aver ristretto le liberta di Hong Kong con una serie di decisioni che hanno "distrutto la vera libertà e l'autonomia promessa ad Hong Kong".
Alla domanda se se ritenga che quanto commesso dalla Cina nello Xinjiang contro la minoranza Uiguri sia stato un genocidio come affermato dall’Amministrazione attimo, Blinken ha risposto: “è anche la mia opinione”.
Il futuro Segretario di Stato ha anche detto di voler vedere un ruolo più importante per Taiwan nelle organizzazioni internazionali ed ha reiterato gli sforzi bipartisan per aiutare a difendere l'isola la cui sovranità è contestata da Pechino, da eventuali azioni militari cinesi.
"Una parte del nostro impegno è quello di assicurarci che Taiwan abbia la capacità di difendersi da sola contro una aggressione, e si tratta di un impegno che continuerà di sicuro sotto l'Amministrazione Biden".
Russia
Blinken ha parlato anche della Russia nel corso delle sue audizioni, facendo notare come il presidente russo Vladimir Putin abbia mostrato sempre di più di essere "straordinariamente terrorizzato da un solo uomo — Alexey Navalny".
Il leader dell'opposizione extraparlamentare russa è rientrato a Mosca domenica, dopo aver passato cinque mesi in Germania a curarsi dopo un tentativo di assassinio in Russia mediante avvelenamento da agente norvino novichok, ed è stato immediatamente arrestato al suo arrivo per "violazione della libertà vigilata".
Nella sua audizione, Blinken ha detto di considerare Navalny come "la voce di milioni di russi", che hanno il diritto "di essere ascoltati" nel proprio Paese.
"Il tentativo di silenziare questa voce, mettendo il bavaglio a Navalny è qualcosa che condanniamo con forza", ha aggiunto Blinken, facendo notare come l'arresto di Navalny così come altri punti di tensione con la Russia avranno "un ruolo principale" nell'agenda di politica estera della nuova Amministrazione.
Per chiarire ulteriormente quella che sarà la posizione della prossima Amministrazione nei confronti di Mosca, Blinken ha anche lodato il senatore Mitt Romney definendo le sue parole sulla Russia espresse nel 2012 durante un dibattito presidenziale con Barack Obama — in cui aveva definito Mosca come "il principale nemico geopolitico degli Stati Uniti" — come "premonitorie".
Blinken ha quindi confermato che l'Amministrazione Biden considera "una pessima idea" l'oleodotto North Stream che collegherà la Germania con la Russia, e che gli Stati Uniti sono pronti a supportare nuove sanzioni contro le aziende partecipanti al progetto.
Le dure parole di Blinken arrivano dopo che la condanna espressa dal futuro National Security Adviser, Jake Sullivan, che aveva chiesto la immediata liberazione di Navalny da parte delle autorità russe
Lo stesso Blinken ha comunque definito come una priorità della prossima Amministrazione anche la ripresa delle trattative con Mosca per estendere subito il trattato sul disarmo nucleare New START sottoscritto da Stati Uniti e Russia a Praga l'8 aprile 2010 ed in scadenza il 5 febbraio 2021.
Turchia
Il Segretario di Stato designato ha attaccato la Turchia di Recep Tayyip Erdogan affermando che non si sta comportando come un Paese alleato della NATO e che Washington è pronta ad imporre nuove sanzioni nel caso in cui Ankara vada avanti con l'acquisizione del sistema di difesa missilistico russo S-400.
Per Blinken tale decisione da parte di Ankara è "un grave errore": "L'idea che un nostro partner strategico — o sarebbe meglio dire cosiddetto strategico — faccia affari di questo tipo con il nostro principale competitore strategico in Russia non è accettabile".
Lapidario è quindi il giudizio che Blinken da della Turchia di Erdogan: "E' un Paese alleato che in molti modi... non si sta comportando come un Paese alleato, e per noi questa è una sfida molto significativa che ci obbligherà a tenere gli occhi aperti".
Parlano delle sanzioni già imposte ad Ankara, Blinken ha poi detto che "occorre vedere l'impatto delle sanzioni finora imposta per determinare se sia necessario intraprendere ulteriori azioni".
Politica estera dell'Amministrazione Trump
Blinken ha ammesso che in alcuni casi l'approccio di politica estera del presidente uscente Trump ha portato risultati positivi. Ha citato tra questi un approccio più duro nei confronti di Pechino, gli Accordi di Abramo tra Israele e Paesi arabi e l'impegno ottenuto da parte dei Paesi NATO per aumentare i propri contributi militari all'Alleanza Atlantica.
Inoltre Blinken si è anche impegnato a non fare retromarcia sulla decisione di Trump di spostare l'Ambasciata americana a Gerusalemme.
Multilateralismo
Allo stesso tempo il Segretario di Stato designato ha lasciato intendere che la sua priorità sarà quella di rivitalizzare le alleanze storiche americane indebolite nel corso dei quattro anni di presidenza Trump, e di approcciarsi al mondo con maggiore "umiltà".
"Abbiamo tantissimo lavoro da fare a casa per migliorare la nostra immagine all'estero", ha detto Blinken, lasciando intendere di voler calare definitivamente il sipario sulla nozione di "America First" che ha guidato la politica estera dell'Amministrazione Trump, rilanciando invece il concetto di multilateralismo.
Esempi in questo senso saranno il già annunciato rientro nell'Accordo di Parigi sul clima, così come la marcia indietro sui piani annunciati dall'Amministrazione Trump per abbandonare la World Health Organization.
Polarizzazione e riflessi sulla politica estera
Blinken ha anche parlato in questi toni della polarizzazione della società americana e del recente attacco al Campidoglio da parte dei sostenitori del presidente uscente Donald J. Trump:
"La nostra abilità di essere un forte leader nel mondo ed un difensore della democrazia e dei diritti umani dipende in gran parte dalla forza della nostra democrazia qui in casa nostra. E come abbiamo già detto, c'è molto lavoro da fare".
Vaccini
Blinken ha anche annunciato che l'Amministrazione Biden intende far partecipare gli Stati Uniti all'iniziativa COVAX — lo sforzo globale messo in piedi dalla World Health Organization ed altri gruppi per fare in modo che anche i Paesi più poveri abbiano accesso ai vaccini contro il COVID19.
Al momento l'iniziativa, che rappresenta l'unica fonte di vaccini per i Paesi più poveri, è stata sottoscritta praticamente da tutti i Paesi del mondo, ad eccezione di Russia e Stati Uniti. L'intento dichiarato è quello di vaccinare almeno il 20% dell'intera popolazione mondiale entro la fine del 2021.
