LA CASA BIANCA ALLA RICERCA DI ALTRI VOTI AL SENATO PER BLOCCARE IL VOTO SULL'ACCORDO NUCLEARE ED EVITARE IL VETO: VERSO QUOTA 41?
Ieri è stata una giornata importante per la Casa Bianca: grazie alla decisione della senatrice Barbara Mikulski, Obama si è assicurato il passaggio dell'accordo sul nucleare al Congresso, in quanto i repubblicani non hanno matematicamente più i voti necessari per poter superare un veto presidenziale su una risoluzione di disapprovazione. Ma ora la battaglia si sposta sul cercare di evitare che i repubblicani siano direttamente in grado di far approvare dal Congresso questo tipo di risoluzione e costringere così il presidente ad usare il suo potere di veto.
Per cercare di far intendere quanto sono importanti questi due numerini magici, il 34 per il veto ed il 41 per il blocco della risoluzione, è meglio fare un piccolo excursus su quelle che sono le regole del Senato americano ed in generale del processo legislativo americano. Ai sensi della Costituzione americana è il presidente che è dotato dei poteri necessari per firmare trattati internazionali e negoziarli. In ogni caso è il Congresso che deve poi ratificarli con una risoluzione favorevole o rigettarli con una risoluzione contraria da approvare con maggioranza assoluta (50% + 1 dei deputati e dei senatori).
Nel caso di questa ultima, al presidente è sempre concesso mettere il veto, e far tornare la risoluzione al Congresso, che per forzarne l'approvazione e superare il veto presidenziale ha in questo caso bisogno di una maggioranza qualificata dei 2/3 dei senatori e deputati. Questo significa che al Senato, in particolare, per superare il veto presidenziale siano necessari 67 voti su 100. Avendo Obama ottenuto il supporto di 34 senatori con la decisione della Mikulski di ieri, la Casa Bianca ha ora la garanzia matematica che al Congresso non sarà approvata nessuna risoluzione contraria a seguito il veto presidenziale, che è già stato annunciato.
Dal punto di vista politico, comunque, una risoluzione del Congresso contraria a questo accordo sarebbe comunque un segnale politico importante e costringerebbe la Casa Bianca ad uno scontro frontale sulla politica estera e su questo accordo con i repubblicani, mediante l'apposizione del veto. Quindi la battaglia a questo punto si sta spostando sul cercare di bloccare l'approvazione di questo tipo di risoluzione. E qui entra in campo un particolare strumento dell'opposizione che viene messo a disposizione dalle regole del Senato USA: il cosiddetto "filibuster".
Se infatti basta il 50%+1 dei voti per approvare in prima battuta la risoluzione contraria, al Senato l'opposizione può bloccare la discussione in aula della risoluzione mediante questa sorta di ostruzionismo che può essere superato solo con il voto favorevole di almeno 60 senatori. Quindi se i democratici favorevoli all'accordo (che ora sono a quota 34 + altri 2 che sono propensi verso il si) arrivassero a quota 41, mediante il "filibuster" eviterebbero l'approvazione al Senato della risoluzione contraria (che così non andrebbe mai al voto in aula), evitando al presidente di apporre il veto su una questione così importante.
La Casa Bianca sta attivamente lavorando in tal senso, e fino a qualche settimana fa sembrava un risultato insperato. Ora invece è alla portata di mano di Barack Obama, e riuscire in questo piano rappresenterebbe, probabilmente, la sua più grande vittoria al Congresso nel suo secondo mandato.
