Far approvare dal Congresso una riforma dell'immigrazione negli Stati Uniti è stato un sogno irrealizzato per molti presidenti, ma ora alcuni esponenti democratici al Senato stanno studiando come renderlo realtà.
L'idea è quella di collegare le norme per la riforma dell'immigrazione al prossimo progetto di legge da approvare al Senato con la 'budget reconciliation', vale a dire la procedura facilitata esistente per le leggi che impattano sul bilancio federale, e che consente di bypassare il 'filibuster legislativo' ed approvare la legge a maggioranza semplice.
Per chi non fosse ancora addentro alle oscure procedure del Senato americano, il 'filibuster legislativo' è la norma procedurale che consente all'opposizione di bloccare qualsiasi progetto di legge per impedirne la discussione ed il voto in aula.
Per superare il 'filibuster' occorre approvare una mozione chiamata 'cloture' che necessita per le regole del Senato di almeno 60 voti. Questo significa che nei fatti la stragrande maggioranza delle leggi per essere approvata dal Senato ha bisogno di una maggioranza qualificata del 60% -- ovvero di almeno 10 voti di senatori repubblicani nella situazione in essere.
Alla procedura del 'filibuster' esiste una eccezione per le sole leggi che impattano sul bilancio federale e che possono essere approvate per questo motivo, e se rispettano alcune stringenti caratteristiche, a maggioranza semplice.
E' stato questo il modo con cui ad esempio l'ex presidente Barack Obama ha fatto approvare l'Affordable Care Act, la riforma sanitaria, nel 2010, e con cui l'ex presidente Donald J. Trump ha fatto approvare dal Congresso a maggioranza repubblicana la riforma fiscale con il taglio alle tasse nel 2017.
Ora i democratici stanno usando la stessa procedura per il passaggio del pacchetto di stimolo da 1,9 mila miliardi di dollari per le misure economiche di supporto a causa della pandemia di coronavirus, per evitare l'opposizione dei repubblicani che definiscono il pacchetto come troppo costoso.
Secondo quanto riporta Axios, i democratici ora stanno pensando di poter inserire le nuove norme sull'immigrazione nel prossimo pacchetto che verrà messo in votazione al Senato usando la procedura facilitata: che sia quello sulle infrastrutture, la prossima grande battaglia parlamentare annunciata dalla Casa Bianca, oppure un altro pacchetto di aiuto economico.
L'intento è quello di approvare in questo modo una serie di norme per far ottenere centinaia di migliaia di green card ai Dreamers, coloro che sono arrivati da bambini illegalmente negli Stati Uniti e sono al momento coperti dal programma DACA, fornendo così loro una strada per la naturalizzazione e l'ottenimento della cittadinanza americana.
Allo stesso tempo si sta pensando di seguire la stessa strada anche per permettere agli immigrati irregolari che lavorano nei settori essenziali di avere un percorso per l'ottenimento della cittadinanza americana. Una proposta in tal senso è stata già presentata al Congresso dal senatore Alex Padilla (D-Calif.) e dal deputato Joaquin Castro (D-Texas).
Anche se l'idea alla fine non dovesse andare a buon fine, comunque l'ipotesi di obbligare i repubblicani a votare contro queste proposte, in particolare quella sui Dreamers, viene considerata molto appetibile da parte dei democratici.
Si tratta infatti di una proposta che nei sondaggi è molto popolare, ed il voto contrario potrebbe danneggiare l'immagine dei repubblicani in vista delle elezioni di medio termine del prossimo anno, soprattutto tra gli elettori della minoranza ispanica, che sarebbe quella più impattata dall'approvazione della riforma in questione.
