Pochi istanti fa Biden ha firmato l’Inflation Reduction Act, uno storico pacchetto di legge che contiene disposizioni su clima, spesa sanitaria e riforma fiscale.
L'Inflation Reduction Act, che è stato approvato con i soli voti democratici grazie alla procedura facilitata della 'budget reconciliation', è il risultato di mesi di durissimi negoziati al Senato tra l'ala più progressista del partito e i due senatori più moderati, Joe Manchin e Kyrsten Sinema.
Manchin (assieme al leader della maggioranza democratica Chuck Schumer) si trovava oggi alla Casa Bianca per celebrare la trasformazione in legge di questa proposta così duramente approvata.
Biden ha poi regalato a Joe Manchin la penna con cui ha firmato il disegno di legge ed il senatore democratico della West Virginia se lo è messo nella tasca del vestito.
Nel suo breve discorso prima della firma Biden ha definito l’approvazione di questa legge come una vittoria del popolo americano sugli “interessi speciali” ed ha ricordato come nessun esponente repubblicano del Congresso abbia votato a favore di questa legge che contiene anche dei provvedimenti molto popolari.
Cosa contiene l'Inflation Reduction Act?
Il pacchetto, come proposto da Schumer e Manchin, prevede 370 miliardi di dollari di investimenti per l'energia e il cambiamento climatico nei prossimi 10 anni, 300 miliardi di dollari per la riduzione del deficit, 3 anni di rinnovo dei sussidi previsti dall'Affordable Care Act, l'assegnazione a Medicare del compito di negoziare il prezzo dei farmaci da prescrizione per abbassarne i prezzi e una riforma fiscale per aumentare il carico fiscale sulle imprese e sui più ricchi.
Si tratta (in particolare per quanto riguarda la parte sul clima e la spesa sanitaria) di obiettivi di lunga data per i democratici che finora non erano mai riusciti a trasformarli in legge.
Nello specifico la proposta di legge prevede di aumentare il gettito fiscale in questo modo:
- Imposizione di un'aliquota minima del 15% per le società con un fatturato annuo superiore a 1 miliardo di dollari, per un valore complessivo di maggiori entrate per 313 miliardi di dollari
- Riforma dei prezzi dei farmaci da prescrizione per abbassare i prezzi, che comprende la negoziazione dei prezzi dei farmaci da parte di Medicare con le aziende farmaceutiche, per un valore complessivo di minori uscite per 288 miliardi di dollari
- In particolare è previsto un limite di prezzo a 35 dollari per l’insulina anche se limitato ai soli beneficiari coperti da Medicare
- Maggiori fondi all'IRS per combattere l'evasione fiscale, con un maggior gettito previsto di 124 miliardi di dollari
- Imposizione di un'accisa dell'1% sui riacquisti di azioni da parte delle società quotate per un maggior gettito previsto di 73 miliardi di dollari.
Lato uscite la proposta prevede i seguenti investimenti:
- Continuare per altri tre anni a finanziare i sussidi previsti dell'Affordable Care Act, originariamente già ampliati con l'American Rescue Plan Act del 2021, per maggiori uscite previste per 64 miliardi di dollari
- Nuovi investimenti per rafforzare la sicurezza energetica nazionale ed il cambiamento climatico per un totale di 369 miliardi di dollari
- Nuovi fondi per combattere la siccità negli Stati del sud e dell'ovest degli Stati Uniti per un totale di 5 miliardi di dollari
- Il resto, circa 306 miliardi di dollari, verrà invece dedicato alla riduzione del deficit federale, così come richiesto da Manchin
Nell'ambito degli investimenti energetici previsti, il disegno di legge prevede l'estensione del credito d'imposta per gli investimenti nell'energia solare per i prossimi 10 anni.
Cosa manca rispetto al Build Back Better Act?
Nell’ambito dei difficilissimi negoziati andati avanti per mesi tra alti e basi al Senato, alcuni provvedimenti inizialmente previsti nella proposta da 1,7 mila miliardi di dollari presentata dalla Casa Bianca conosciuta come Build Back Better Act, sono poi scomparsi dalla versione finale.
Si tratta di:
- Asilo universale per tutti i bambini
- Maggiori fondi per assistenza all’infanzia ed agli anziani
- Crediti fiscali alle famiglie per bimbi a carico (estensione di quanto già previsto dall’American Rescue Plan)
- Due anni di college comunitario universale
- Misure per espandere la copertura di Medicaid
- Misure per garantire una strada per la regolarizzazione e la cittadinanza per gli immigrati irregolari (bocciati anche dalla Parlamentarian del Senato in quanto fuori scopo della procedura di “budget reconciliation”)
- Aumento delle aliquote fiscali sui più ricchi
- Abolizione della scappatoia dei “carried interests” per le società di investimento
Tutte queste voci, per un motivo o per un altro, sono state escluse dal disegno di legge finale approvato dal Congresso ed oggi firmato da Biden.
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