Usa e Cina verso l'accordo commerciale: evitati i dazi al 100%

Stati Uniti e Cina hanno annunciato domenica di aver concordato il frameworkPosts di un accordo commerciale che potrebbe evitare l'imposizione di dazi al 100% sulle merci cinesi minacciati dal presidente Trump. L'intesa preliminare è stata raggiunta a Kuala Lumpur, capitale della Malaysia, durante i negoziati tra i rappresentanti dei due paesi a margine del vertice dell'Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico.

"Stiamo procedendo verso i dettagli finali del tipo di accordo che i leader potranno esaminare e decidere se vogliono concludere insieme", ha dichiarato Jamieson Greer, rappresentante commerciale degli Stati Uniti, parlando con i giornalisti. Il segretario al Tesoro Scott Bessent ha definito l'intesa raggiunta "una cornice molto sostanziale", aggiungendo che si aspetta che la Cina offra "una qualche forma di rinvio" dei controlli sulle esportazioni di terre rare.

Li Chenggang, il principale negoziatore commerciale cinese, ha descritto i colloqui come "discussioni sincere e approfondite", affermando che le due parti hanno raggiunto un "consenso preliminare". Sia Pechino che Washington hanno però sottolineato con cautela che non si tratta ancora di un accordo definitivo. "Cina e Stati Uniti hanno esplorato in modo costruttivo un piano per affrontare in modo appropriato alcune delle preoccupazioni di entrambe le parti", ha detto Li, aggiungendo che il passo successivo sarà "per ciascuna parte completare le rispettive procedure di approvazione interna".

L'incontro di domenica ha gettato le basi per il faccia a faccia tra Trump e Xi Jinping previsto per giovedì in Corea del Sud, primo incontro tra i due leader dall'inizio del secondo mandato del presidente americano. Questo vertice rappresenta un momento cruciale in una guerra commerciale che si è intensificata nei mesi scorsi con l'imposizione di dazi crescenti da parte degli Stati Uniti e le ritorsioni cinesi.

I temi al centro delle discussioni sono stati molteplici: commercio bilaterale, controlli sulle esportazioni, estensioni delle tregue sui dazi, questioni legate al fentanyl e cooperazione per contrastare il traffico di questa droga sintetica. Un punto particolarmente delicato riguarda le terre rare, minerali essenziali per un'ampia gamma di produzioni avanzate, dalle automobili ai semiconduttori, dai droni ai robot industriali, fino alle turbine eoliche offshore e agli equipaggiamenti militari come missili, caccia e carri armati.

La Cina produce il 90% delle terre rare raffinate mondiali e dei magneti a base di terre rare, arrivando fino al 100% per alcuni tipi particolarmente necessari per le tecnologie più avanzate e le applicazioni militari. Il ministero del Commercio cinese ha limitato severamente le esportazioni di terre rare e magneti verso tutti i paesi del mondo dal 4 aprile scorso, e ha ordinato ulteriori controlli il 9 ottobre, programmati per entrare in vigore l'8 novembre e il 1° dicembre. Queste nuove regole limiterebbero qualsiasi spedizione oltre i confini di prodotti contenenti magneti cinesi a base di terre rare, nonché le esportazioni di attrezzature per produrre batterie per auto elettriche, un altro settore in cui la Cina cerca di preservare la propria leadership tecnologica globale.

Bessent ha dichiarato alla CBS che la Cina rinvierà i controlli sulle terre rare "per un anno mentre li riesamina". In un'intervista a NBC, ha spiegato che il presidente Trump gli ha dato "un grande potere negoziale con la minaccia dei dazi al 100%, e credo che abbiamo raggiunto una cornice molto sostanziale che eviterà questo e ci permetterà di discutere molte altre cose con i cinesi".

Un altro tema centrale è quello della soia. La Cina è il più grande acquirente mondiale di soia, ma dall'intensificarsi della guerra commerciale Pechino ha fermato tutti gli ordini, danneggiando gli agricoltori americani. La Cina ha smesso di acquistare soia dagli Stati Uniti durante l'autunno. Bessent, che ha dichiarato di essere lui stesso un coltivatore di soia, ha fatto intendere che il boicottaggio potrebbe presto finire: "Credo che quando l'annuncio dell'accordo con la Cina sarà reso pubblico, i nostri coltivatori di soia si sentiranno davvero bene per questa stagione e per le stagioni a venire per diversi anni". La cornice dell'accordo include infatti benefici per gli agricoltori americani, secondo quanto affermato dal segretario al Tesoro.

Le discussioni hanno incluso anche le elevate tariffe portuali che gli Stati Uniti hanno recentemente imposto sulle navi costruite in Cina o di proprietà di compagnie cinesi. La Cina ha reagito imponendo dazi sulle navi costruite in America e su quelle parzialmente o interamente possedute da società o investitori americani.

Bessent ha inoltre affermato che è stato raggiunto un "accordo finale" su TikTok, la piattaforma di condivisione video la cui gestione americana gli Stati Uniti hanno cercato di separare dalla società madre cinese ByteDance per motivi di sicurezza nazionale. A TikTok era stato precedentemente detto che doveva vendere le sue operazioni americane o rischiare di essere chiuso, ma Trump ha rinviato più volte l'implementazione del divieto per facilitare i negoziati, estendendo nuovamente la scadenza a dicembre. La Casa Bianca ha annunciato il mese scorso che le società americane avrebbero controllato l'algoritmo di TikTok e gli americani avrebbero detenuto sei dei sette seggi nel consiglio di amministrazione per le operazioni americane dell'app.

I negoziati si sono svolti mentre Trump era a Kuala Lumpur per l'inizio di un viaggio di quasi una settimana in Asia. Durante la sua permanenza in Malaysia, il presidente ha anche firmato un accordo di pace tra Cambogia e Thailandia e ha incontrato il presidente brasiliano Luiz Inácio Lula da Silva. La Casa Bianca ha annunciato domenica una serie di accordi commerciali con Malaysia e Cambogia e accordi quadro con Thailandia e Vietnam, paesi della regione che sono tra i più colpiti dai dazi di Trump.

Gli Stati Uniti manterranno la loro aliquota daziaria fino al 20% sui beni di ciascuno di questi paesi, ma potrebbero prevedere esenzioni su determinati prodotti. Trump ha firmato accordi che coinvolgono il commercio di minerali critici con Thailandia e Malaysia, espandendo l'accesso degli Stati Uniti a elementi di terre rare e altri metalli oltre la Cina. Trump ha anche annunciato accordi quadro per consentire agli Stati Uniti di scambiare più merci con Cambodia e Thailandia. Con il Vietnam, è stato annunciato un accesso commerciale "senza precedenti" tra i due paesi, con Hanoi che ha accettato di acquistare aerei Boeing per un valore superiore a 8 miliardi di dollari e prodotti agricoli americani.

L'incontro di giovedì tra Trump e Xi Jinping segnerà un punto di svolta in un conflitto economico che ha visto un'escalation continua dall'inizio del secondo mandato di Trump. Il presidente americano ha imposto dazi crescenti contro la Cina, sostenendo che questa politica aiuterebbe a rilanciare la produzione manifatturiera e l'occupazione negli Stati Uniti. Pechino ha risposto con misure proprie, anche se le due parti hanno concordato di sospendere l'implementazione dei dazi più pesanti mentre perseguivano un accordo commerciale. All'inizio di ottobre, Trump aveva minacciato di imporre un ulteriore dazio del 100% sui beni cinesi a partire da novembre in risposta all'inasprimento delle restrizioni cinesi sulle esportazioni di terre rare, accusando Pechino di "diventare molto ostile" e di cercare di tenere il mondo "in ostaggio".