Entrano in vigore i nuovi dazi al 15% mentre iniziano le richieste di rimborsi
Nuovi dazi universali sostituiscono quelli bocciati dalla Corte Suprema. Il Giappone conferma l'accordo, l'Unione europea lo sospende. Cina, India e Brasile pagano meno di prima senza aver fatto concessioni.
Sono entrati in vigore nella notte di martedì 24 febbraio i nuovi dazi del presidente Trump su tutte le importazioni negli Stati Uniti, a pochi giorni dalla sentenza della Corte Suprema che aveva dichiarato illegali i dazi "reciproci" imposti nel 2025. Il nuovo tasso, fissato inizialmente al 10% venerdì scorso e poi alzato al 15% sabato, il massimo consentito dalla legge, si basa su un fondamento giuridico diverso: la Sezione 122 del Trade Act del 1974, una norma mai usata prima in questo modo, che consente al presidente di imporre dazi per 150 giorni senza l'approvazione del Congresso. Il decreto scade il 24 luglio, poco più di tre mesi prima delle elezioni di metà mandato di novembre.
Il nuovo dazio universale al 15% crea vincitori e perdenti imprevisti. Paesi come Cina, India e Brasile, che prima della sentenza affrontavano dazi molto più alti, si ritrovano a pagare meno senza aver fatto alcuna concessione. Al contrario, i paesi che nei mesi scorsi avevano lavorato per ottenere accordi bilaterali con Washington, spesso accettando condizioni onerose, rischiano di trovarsi in una posizione peggiore rispetto a quella che avrebbero avuto senza negoziare. Come ha scritto in un post Johannes Fritz, direttore del St Gallen Endowment for Prosperity Through Trade, la nuova aliquota al 15% "comprime significativamente" il divario tra paesi che prima pagavano molto e paesi che pagavano poco.
La confusione è particolarmente evidente per chi aveva già concluso intese con gli Stati Uniti. Il Giappone, che in cambio di un abbassamento dei dazi dal 25% al 15% si era impegnato a investire 550 miliardi di dollari nell'industria americana entro il 2029, ha confermato martedì che l'accordo resta in piedi. Il segretario al commercio americano Howard Lutnick e il ministro giapponese Ryosei Akazawa hanno ribadito in una telefonata che i due paesi "continueranno ad applicare fedelmente" l'intesa firmata nel luglio 2025. La scorsa settimana erano stati annunciati i primi progetti finanziati nell'ambito dell'accordo, per un valore di 36 miliardi di dollari: una grande centrale elettrica a gas per alimentare data center, un terminal portuale petrolifero e una fabbrica di diamanti sintetici. Akazawa ha però chiesto che il Giappone non venga trattato in modo meno favorevole rispetto a quanto previsto dall'intesa originale.
L'Unione europea ha preso la strada opposta. Il Parlamento europeo ha sospeso lunedì la ratifica dell'accordo commerciale con gli Stati Uniti, in attesa di chiarimenti da Washington. Il Regno Unito, che aveva negoziato dazi al 10%, inferiori al nuovo tasso del 15%, preme per sapere se la sua intesa sarà rispettata. L'India ha rinviato i colloqui commerciali previsti per questa settimana. Arvind Subramanian, ex consigliere economico capo del governo indiano oggi al Peterson Institute for International Economics, ha spiegato al Guardian che "questi negoziati resteranno in sospeso per un po', finché gli stessi Stati Uniti non capiranno cosa possono e cosa non possono fare".
Il presidente ha reagito con minacce. Su Truth Social ha scritto che qualsiasi paese voglia "giocare" con la sentenza della Corte Suprema, "specialmente quelli che hanno sfruttato gli Stati Uniti per anni, persino decenni", si vedrà imporre dazi "molto più alti e peggiori" di quelli appena accettati. Ha anche accennato alla possibilità di imporre nuovi diritti di licenza ai partner commerciali, senza fornire dettagli. Il rappresentante al commercio Jamieson Greer ha dichiarato alla ABC che "la politica non è cambiata", aggiungendo alla CBS che la Casa Bianca "manterrà fede" agli accordi firmati e si aspetta lo stesso dai partner.
Sul piano legale, il nuovo dazio al 15% ha però una durata limitata. Dopo 150 giorni il governo dovrà ottenere un voto del Congresso per mantenerla, e il leader della minoranza democratica al Senato Chuck Schumer ha avvertito che i democratici bloccheranno qualsiasi tentativo di estensione. Nel frattempo l'amministrazione ha avviato indagini sulla base della Sezione 301 della stessa legge del 1974, che consente di imporre dazi in risposta a pratiche commerciali ritenute scorrette: un percorso più lungo ma potenzialmente più solido.
La sentenza di venerdì ha aperto anche la questione dei rimborsi. I dazi dichiarati illegali hanno generato oltre 130 miliardi di dollari di entrate nel 2025, secondo gli analisti. FedEx ha presentato lunedì la prima causa di una grande azienda americana per ottenere la restituzione delle somme versate, chiedendo al tribunale del commercio internazionale di obbligare il governo a rimborsare tutti i dazi riscossi illegalmente, maggiorati degli interessi di legge. Prima della sentenza, anche Costco e la filiale americana di Toyota avevano presentato cause preventive. Trump ha minimizzato, sostenendo che la questione dei rimborsi non è stata affrontata dalla Corte e che occuperà i tribunali per anni.
I nuovi dazi al 15% non sostituiscono le tariffe settoriali, che vanno dal 10% al 50% su prodotti come rame, automobili e legname da costruzione, e che non erano state toccate dalla sentenza della Corte Suprema. Non si applicano nemmeno ai prodotti canadesi e messicani importati nell'ambito del trattato di libero scambio nordamericano. Secondo il Budget Lab dell'università di Yale, il tasso effettivo medio sui prodotti importati negli Stati Uniti scende al 13,7%, rispetto al 16% precedente alla sentenza. I mercati hanno reagito con nervosismo: lunedì il Dow Jones ha perso l'1,65%, lo S&P 500 l'1,02% e il Nasdaq l'1,01%, mentre il dollaro si è indebolito contro euro e yen.
