Revocati i visti ai dirigenti palestinesi in vista dell’Assemblea dell’ONU

Gli Stati Uniti hanno deciso di utilizzare la leva dei visti contro la leadership palestinese a poche settimane dall’apertura dell’Assemblea generale delle Nazioni unite. In un comunicato diffuso il 29 agosto, il Dipartimento di Stato ha annunciato l’annullamento o il rifiuto di concedere visti a decine di membri dell’Autorità palestiniana (AP) e dell’Organizzazione per la liberazione della Palestina (OLP).

Secondo l’agenzia Associated Press, la misura riguarda circa 80 persone. Soltanto i diplomatici accreditati presso la missione palestinese all’ONU sono autorizzati a svolgere le loro funzioni in virtù del loro status particolare. Tra i colpiti dal provvedimento potrebbe esserci lo stesso presidente Mahmoud Abbas, che rischierebbe di non poter pronunciare il tradizionale discorso davanti ai delegati internazionali.

Nel comunicato, l’amministrazione Trump afferma che «è nell’interesse della nostra sicurezza nazionale ritenere l’OLP e l’AP responsabili del mancato rispetto dei loro impegni e del fatto che compromettono le prospettive di pace». Tra le condizioni poste da Washington ci sono la condanna esplicita del terrorismo, con riferimento al «massacro del 7 ottobre», la fine di qualsiasi incitamento alla violenza nei programmi scolastici e l’interruzione delle azioni legali internazionali contro Israele. Le autorità statunitensi accusano infatti i palestinesi di portare avanti una «guerra giudiziaria» davanti alla Corte penale internazionale e alla Corte internazionale di giustizia, che secondo il Dipartimento di Stato avrebbe contribuito all’inasprimento del conflitto e al rifiuto di Hamas di liberare gli ostaggi a Gaza.

La Casa Bianca sottolinea di voler favorire una soluzione che consenta la liberazione degli ostaggi e impedisca a Hamas di controllare nuovamente Gaza. Tuttavia, l’amministrazione ignora di fatto l’Autorità palestiniana, giudicata priva di legittimità e incapace di assumere un ruolo alternativo. La posizione di Washington si inserisce nella linea già adottata durante il primo mandato del presidente Trump, che aveva ridotto i rapporti con Ramallah e privilegiato il dialogo con i governi arabi regionali.

Il provvedimento non ha precedenti recenti, ma non è del tutto inedito. Nel novembre 1988 l’amministrazione Reagan aveva negato l’ingresso sul suolo statunitense a Yasser Arafat e alla sua delegazione per accuse legate al terrorismo, costringendo l’Assemblea generale a spostarsi eccezionalmente a Ginevra. Anche in questo caso, l’applicazione del divieto di visti solleva interrogativi giuridici, poiché un accordo internazionale obbliga gli Stati Uniti, sede dell’ONU, a garantire l’accesso ai funzionari e osservatori che vi si recano per ragioni ufficiali.

La misura americana arriva nel contesto del dibattito aperto dal presidente francese Emmanuel Macron, che a fine luglio ha annunciato l’intenzione di riconoscere la Palestina durante la sessione di settembre. Più di dieci paesi hanno già manifestato la volontà di seguirlo. Marco Rubio, segretario di Stato, aveva liquidato questa iniziativa come «insignificante» e «controproducente», dichiarando in un’intervista radiofonica che «non si può nemmeno dire dove si trovi questo Stato palestinese, né chi lo governerà».

Il governo israeliano ha accolto con favore la decisione americana. Gideon Saar, ministro degli Esteri, ha ringraziato pubblicamente Washington per «questa tappa coraggiosa» e per il rinnovato sostegno a Israele. La mossa, osservano gli analisti, avvicina ulteriormente l’amministrazione Trump alle posizioni israeliane, contrarie alla prospettiva di uno Stato palestinese e tese a mettere sullo stesso piano Hamas e l’Autorità palestiniana.

Da parte palestinese, Ramallah ha espresso «profondo rammarico e stupore» per una decisione giudicata «in contraddizione con il diritto internazionale» e ha invitato Washington a ritirarla. Riyad Mansour, ambasciatore palestinese presso le Nazioni unite, ha confermato che Mahmoud Abbas intende partecipare alla 80ª Assemblea generale, in programma dal 9 al 23 settembre, e che la delegazione valuterà come rispondere alle nuove restrizioni.

Anche l’ONU ha manifestato preoccupazione. Stéphane Dujarric, portavoce del segretario generale, ha ricordato che «è importante che tutti gli Stati e gli osservatori permanenti, compresi i palestinesi, siano rappresentati» al vertice previsto alla vigilia dell’Assemblea generale. Ha aggiunto che l’organizzazione «spera che la questione sia risolta».

Negli ultimi decenni vi sono stati altri casi di rifiuto di visti da parte americana. Nel 2013, gli Stati Uniti avevano negato l’ingresso a Omar Al-Bashir, allora presidente del Sudan, oggetto di un mandato di arresto della Corte penale internazionale per crimini di guerra e genocidio in Darfur. Attualmente anche il primo ministro israeliano, Benyamin Netanyahu, è destinatario di un mandato della stessa Corte.