La fine dell'ordine mondiale americano porterà a un riarmo globale
L'analisi di Robert Kagan su The Atlantic: il ritiro strategico degli Stati Uniti costringerà Europa e Asia a dotarsi di armi nucleari e aprirà un'era di conflitti tra grandi potenze.
La Strategia di Sicurezza Nazionale dell'amministrazione Trump ha sancito ufficialmente la fine dell'ordine mondiale liberale guidato dagli Stati Uniti. Non si tratta di un'incapacità materiale americana, ma di una scelta deliberata: Washington non vuole più garantire la sicurezza globale. Lo sostiene Robert Kagan, analista della Brookings Institution, in un lungo articolo pubblicato su Atlantic.
Secondo Kagan, gli americani stanno entrando nel mondo più pericoloso dalla Seconda guerra mondiale, che renderà la Guerra Fredda "un gioco da ragazzi" per confronto. Il nuovo scenario assomiglierà al periodo precedente al 1945, caratterizzato da molteplici grandi potenze in competizione crescente. Gli Stati Uniti non avranno più alleati affidabili e dovranno dipendere esclusivamente dalla propria forza.
Il presidente ha lanciato guerre commerciali aggressive contro praticamente tutti gli alleati americani, ha minacciato esplicitamente aggressioni territoriali contro Canada e Danimarca (entrambi membri della NATO), e ha chiesto a europei, giapponesi, sudcoreani e taiwanesi di pagare per la protezione americana. La Strategia di Sicurezza Nazionale considera Russia e Cina non come avversari ma come partner nella spartizione del mondo, abbracciando un sistema multipolare dove le tre potenze esercitano dominio totale nelle rispettive sfere di influenza.
L'analista smonta l'idea che il sistema multipolare possa essere pacifico. Durante la cosiddetta "lunga pace" europea dal 1815 al 1914, le grandi potenze combatterono decine di guerre per difendere o acquisire vantaggi strategici, risorse e sfere di interesse. La Guerra di Crimea (1853-56) causò circa mezzo milione di morti, la guerra franco-prussiana (1870-71) provocò 180.000 morti militari e fino a 250.000 civili in meno di un anno. Quasi ogni decennio dal 1815 al 1914 incluse almeno una guerra tra due o più grandi potenze.
L'equivalente odierno significherebbe un mondo in cui Cina, Russia, Stati Uniti, Germania, Giappone e altri grandi Stati combatterebbero una guerra importante almeno una volta per decennio, ridisegnando confini, spostando popolazioni e interrompendo il commercio internazionale.
Europa e Asia risponderanno con il riarmo, secondo Kagan. La Germania, che oggi affronta potenze ostili sia a est (Russia) sia a ovest (Stati Uniti), non potrà rimanere passiva. Per difendersi dall'aggressione russa e deterrente quella americana serviranno aumenti non marginali della spesa militare ma una riconversione strategica ed economica completa verso l'autosufficienza, incluse armi nucleari. Se Germania, Gran Bretagna, Francia e Polonia si armassero pienamente, avrebbero collettivamente potenza sufficiente per deterrente la Russia e costringere un presidente americano a pensarci due volte prima di minacciarle.
Il Giappone ha recentemente eletto una prima ministra nazionalista di destra, Sanae Takaichi. L'amministrazione Trump può immaginare di vedere alleati che vogliono "rendere il Giappone di nuovo grande", ma l'aumento del nazionalismo giapponese è una risposta diretta ai timori legittimi che Tokyo non possa più contare sugli Stati Uniti per la propria difesa. Anche Corea del Sud e Australia stanno riconsiderando le loro politiche di difesa ed economiche.
Una Germania riarmataa senza garanzia di sicurezza americana adotterà necessariamente una visione più nazionalista dei propri interessi. Lo stesso faranno tutti i suoi vicini. La Polonia, stretta tra una Germania potente e una Russia potente, è stata ripetutamente spartita, occupata e a volte eliminata come entità sovrana. Senza una superpotenza lontana a proteggerli, i polacchi probabilmente decideranno di costruire la propria capacità militare, comprese armi nucleari. Il riarmo giapponese avrà ramificazioni simili, aumentando il nervosismo tra i vicini del Giappone, inclusa la Corea del Sud.
In un mondo multipolare, tutto torna in discussione. I beni pubblici che l'ordine americano ha fornito per otto decenni - accesso comune a risorse vitali, basi militari, vie d'acqua e spazio aereo - diventano tutti obiettivi di una competizione multilaterale. Germania e Giappone, che finora si sono accontentati di affidarsi agli Stati Uniti per preservare l'accesso navale al petrolio del Golfo Persico, dovranno trovare nuovi modi per occuparsi di sé stessi.
Le sfere di interesse tornano importanti. Per secoli, la capacità di mantenere e proteggere una sfera di interesse faceva parte di ciò che significava essere una grande potenza. Era anche tra le fonti più comuni di guerra. L'apparentemente infinita lotta a tre tra Russia, Austria e Impero Ottomano per il controllo dei Balcani fu la fonte di numerosi conflitti, inclusa la Prima guerra mondiale.
Kagan respinge l'idea molto pubblicizzata di un nuovo accordo tra Stati Uniti, Cina e Russia equivalente al Concerto d'Europa del XIX secolo. Metternich e Bismarck cercavano un equilibrio per conservare ciò che avevano, non per ottenere di più. Ma Cina e Russia non sono potenze soddisfatte dello status quo. Sono potenze insoddisfatte. La Cina esercita solo parziale controllo sul Sudest asiatico e non controlla Taiwan. La Russia è solo nelle fasi iniziali della ricostruzione della sua sfera tradizionale in Europa orientale e centrale. L'Ucraina non è la fine ma l'inizio dell'ordine immaginato da Putin.
L'analista sottolinea che Pechino e Mosca hanno ogni ragione di credere che questo sia il momento di premere. Xi Jinping ha parlato di "grandi cambiamenti mai visti in un secolo" che offrono alla Cina un "periodo di opportunità strategica". Per Putin, la distruzione dell'alleanza transatlantica da parte di Trump è proprio un tale "grande cambiamento".
Secondo Kagan, gli Stati Uniti stanno entrando volontariamente in questo nuovo mondo privati del loro principale asset. Il pensatore strategico cinese Yan Xuetong ha osservato che il divario più importante tra Stati Uniti e Cina non era il potere militare o economico, che la Cina poteva accumulare. Era il sistema globale americano di alleanze e partenariati. Ma queste nazioni potrebbero riconsiderare se gli Stati Uniti non garantiscono più la loro sicurezza e invece conducono guerra economica contro di loro.
L'articolo conclude che la megalomania di Trump sta trasformando gli Stati Uniti da leader internazionale in paria internazionale. Se gli americani pensavano che difendere l'ordine mondiale liberale fosse troppo costoso, dovranno aspettare di iniziare a pagare per ciò che verrà dopo.
