> ## Content Index > Fetch the complete content index at: https://focusamerica.it/llms.txt > Use this file to discover other available public pages before exploring further. # Il Senato approva l'Inflation Reduction Act con il voto decisivo di Harris - URL: https://focusamerica.it/il-senato-approva-linflation-reduction-act-con-il-voto-decisivo-di-harris/ - Published: 2022-08-07T19:20:15.000Z - Updated: 2026-11-09T00:15:33.000Z - Description: Con un 50 a 50 e il voto di Kamala Harris, il Senato ha approvato il pacchetto su clima, sanità e tasse, con la procedura della budget reconciliation e solo voti democratici. - Author: Redazione - Tags: Politica interna, Senato, Democratici, Kamala Harris, Joe Biden, Inflation Reduction Act, USA 2022, #fb-originale Con un voto di 50 a 50, ed il seguente voto decisivo della vicepresidente Kamala Harris, il Senato degli Stati Uniti ha appena approvato l'Inflation Reduction Act, uno storico pacchetto di legge che contiene disposizioni su clima, spesa sanitaria e riforma fiscale. L'Inflation Reduction Act, che è stato approvato con i soli voti democratici grazie alla procedura facilitata della 'budget reconciliation', è il risultato di mesi di durissimi negoziati al Senato tra l'ala più progressista del partito e i due senatori più moderati, Joe Manchin e Kyrsten Sinema Come siamo arrivati a questo? Inizialmente la legge che era stata presentata al Senato si chiamava Build Back Better Act ed aveva un importo (ed uno scopo) nettamente maggiore della legge approvata oggi: 1,7 miliardi di dollari, comprendenti anche norme di spesa sociale come crediti fiscali per le famiglie e asilo gratuito per tutti gli americani. Questa prima versione della proposta di legge è stata però bocciata a metà dicembre dal senatore Joe Manchin, che aveva annunciato il suo voto contrario in diretta su Fox News, dopo settimane di durissimi negoziati con la Casa Bianca e la leadership democratica al Senato. Senza il voto di Manchin, ai democratici mancava la maggioranza necessaria al Senato per procedere. Questo ha di fatto cancellato qualsiasi speranza di passaggio di una proposta di legge così ambiziosa. Per mesi, con l'inflazione in salita e la situazione economica in peggioramento, di questa proposta se ne sono perse le tracce. Ogni tanto è uscita fuori sulla stampa qualche indiscrezione sulla ripresa di negoziati tra la leadership democratica e Manchin, ma senza che ciò portasse ad alcun risultato concreto. Nel mese di luglio, comunque, le cose sono sembrate cambiare nuovamente: il leader della maggioranza democratica, Chuck Schumer, si è incontrato più volte con Manchin per riaprire i negoziati. Anche questo tentativo, però, non ha avuto successo, per la gioia dei repubblicani che speravano di aver affossato per sempre questa proposta. Le cose sembravano talmente compromesse a quel punto che anche la Casa Bianca aveva dato il suo consenso a procedere con una riforma molto più piccola che riguardasse la sola spesa sanitaria. Eppure, quando tutto sembrava perso, all'improvviso il 28 luglio Manchin ha annunciato di aver trovato un accordo con Schumer su un nuovo pacchetto di legge da circa 739 milioni di dollari, denominato Inflation Reduction Act, che poi oggi è stato approvato dal Senato. Cosa contiene l'Inflation Reduction Act? Il pacchetto, come proposto da Schumer e Manchin, prevede 370 miliardi di dollari di investimenti per l'energia e il cambiamento climatico nei prossimi 10 anni, 300 miliardi di dollari per la riduzione del deficit, 3 anni di rinnovo dei sussidi previsti dall'Affordable Care Act, l'assegnazione a Medicare del compito di negoziare il prezzo dei farmaci da prescrizione per abbassarne i prezzi e una riforma fiscale per aumentare il carico fiscale sulle imprese e sui più ricchi. Si tratta (in particolare per quanto riguarda la parte sul clima e la spesa sanitaria) di obiettivi di lunga data per i democratici che finora non erano mai riusciti a trasformarli in legge. Nello specifico la proposta di legge prevede di aumentare il gettito fiscale in questo modo: \- Imposizione di un'aliquota minima del 15% per le società con un fatturato annuo superiore a 1 miliardo di dollari, per un valore complessivo di maggiori entrate per 313 miliardi di dollari \- Riforma dei prezzi dei farmaci da prescrizione per abbassare i prezzi, che comprende la negoziazione dei prezzi dei farmaci da parte di Medicare con le aziende farmaceutiche, per un valore complessivo di minori uscite per 288 miliardi di dollari \- Maggiori fondi all'IRS per combattere l'evasione fiscale, con un maggior gettito previsto di 124 miliardi di dollari \- Imposizione di un'accisa dell'1% sui riacquisti di azioni da parte delle società quotate per un maggior gettito previsto di 73 miliardi di dollari. Lato uscite la proposta prevede i seguenti investimenti: \- Continuare per altri tre anni a finanziare i sussidi previsti dell'Affordable Care Act, originariamente già ampliati con l'American Rescue Plan Act del 2021, per maggiori uscite previste per 64 miliardi di dollari \- Nuovi investimenti per rafforzare la sicurezza energetica nazionale ed il cambiamento climatico per un totale di 369 miliardi di dollari \- Nuovi fondi per combattere la siccità negli Stati del sud e dell'ovest degli Stati Uniti per un totale di 5 miliardi di dollari \- Il resto, circa 306 miliardi di dollari, verrà invece dedicato alla riduzione del deficit federale, così come richiesto da Manchin Nell'ambito degli investimenti energetici previsti, il disegno di legge prevede l'estensione del credito d'imposta per gli investimenti nell'energia solare per i prossimi 10 anni. Diverse disposizioni dell'accordo iniziale tra Schumer e Manchin sono state modificate dopo le trattative per ottenere il consenso da parte dell'altra senatrice chiave, Kyrsten Sinema: è stata infatti eliminata la disposizione che aboliva la scappatoia del "carried interest" sui fondi di private equity, ed in cambio è stata aggiunta un'accisa dell'1% sui riacquisti di azioni. Inoltre sono state aggiunte eccezioni per il settore manifatturiero alla normativa sull'aliquota minima del 15% sulle società on un fatturato annuo superiore a 1 miliardo di dollari e sono stati aggiunti fondi per combattere la in Arizona, lo Stato rappresentato da Sinema. Dopo la pubblicazione della bozza iniziale del disegno di legge, ci sono state ulteriori modifiche dovute alle decisioni della Parliamentarian del Senato, Elizabeth McDonough, che ha considerato contrarie agli stringenti requisiti della 'budget reconciliation' disposizioni come la possibilità di estendere i prezzi dei farmaci negoziati da Medicare con le aziende private anche alle assicurazioni private ordinarie, o una disposizione per limitare a 35 dollari il prezzo dell'insulina anche per i beneficiari delle assicurazioni private. Su questo ultimo punto, durante la maratona di voti al Senato, i democratici hanno cercato di far approvare lo stesso la norma sul cap del prezzo dell'insulina. Per fare questo hanno presentato una mozione per bypassare la decisione della Parlamentarian che aveva bisogno di 60 voti: ne hanno ottenuti solo 57, tra cui 7 repubblicani e tutti i 50 democratici, quindi la proposta è fallita. Anche se il tetto di 35 dollari per le assicurazioni private è stato eliminato dal pacchetto, i democratici sono comunque riusciti ad approvare tale limite di prezzo per i pazienti coperti da Medicare, l'assicurazione sanitaria pubblica per i più anziani. Si tratta di una riforma molto importante: secondo i dati ufficiali del Dipartimento della Salute e dei Servizi Umani, un beneficiario Medicare su tre è infatti affetto da diabete e oltre 3,3 milioni di loro utilizzano una o più forme comuni di insulina. Inoltre il fatto che la proposta di espandere il limite di prezzo anche alle assicurazioni private ha ottenuto 57 voti, lascia aperta la possibilità che su questo particolare aspetto ci possa essere in futuro una proposta di legge bipartisan. C'è stato anche spazio per un dramma dell'ultimo minuto quando Sinema ha votato a favore di una emendamento presentato dal senatore repubblicano Thune per esentare alcune società di private equity dalla proposta di tassazione minima del 15% in cambio dell’estensione per un anno del limite sui SALT, cosa che avrebbe messo a repentaglio il supporto della intera proposta di legge da parte di alcuni senatori e deputati democratici delle zone costiere del nord est. Alla fine i democratici hanno trovato un accordo su un altro emendamento presentato dal senatore Warner che ha sostituito l’estensione del limite sui SALT con una proposta alternativa, dando così via libera al voto ed alla approvazione finale da parte dell’aula del Senato dell’Inflation Reduction Act tra gli applausi e le congratulazioni dei senatori democratici. Quali sono i prossimi step? La Camera dei Rappresentanti si riunirà venerdì 12 agosto per discutere e votare sul testo di legge sull'Inflation Reduction Act così come approvato dal Senato. Nel caso in cui il testo fosse approvato senza cambiamenti, così come ci si attende, il passaggio successivo sarebbe solo quello sulla scrivania del Presidente Joe Biden alla Casa Bianca per la trasformazione in legge. Per Biden, che oggi è finalmente uscito dall'isolamento dovuto al COVID19, l'approvazione finale di questa legge da parte del Senato rappresenta già da sola una enorme vittoria, che gli permette trasformare in realtà alcune delle promesse elettorali, sebbene l'impatto della legge come approvata sia molto più contenuto di quanto sperato inizialmente. I democratici potranno comunque presentarsi a novembre agli elettori con una serie di leggi approvate dal Congresso a maggioranza democratica, buona parte su base bipartisan, come la legge sulle infrastrutture, la legge che limita la vendita di armi ai minorenni, il CHIPS Act per gli investimenti nel settore dei semi-conduttori, le varie leggi per il supporto militare dell'Ucraina ed ora infine anche l'Inflation Reduction Act.